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  根据智慧城市的内涵及体系架构,智慧城市包括智慧基础设施、智慧治理、智慧民生、智慧产业、智慧人群和智慧环境六部分内容。这是一个系统的、生态的发展体系,如同智慧的人一样,具有感知、行动、思考能力及鲜明的个性特征。智慧基础设施如同人的双脚和腿一样,是智慧城市发展的基础;智慧治理和智慧民生如同人的双手一样,是智慧城市运营的关键,一手抓管理、一手抓服务,要协调发展;智慧产业如同人的躯干一样,是支撑智慧城市持续发展的重要力量;智慧人群是智慧城市运营的主体,是智慧城市健康发展的指挥中枢,如同人的大脑一样;智慧环境如同人的生存环境一样,是智慧城市发展的基本载体和重要支撑。


    1)智慧基础设施   智慧基础设施包括新一代信息网络设施、公共服务平台及经过智能化转型的城市基础设施,其中信息网络设施包括宽带网络、下一代通信网、物联网与“三网融合”等;公共服务平台包括云计算中心、信息安全服务平台及政府数据中心等;城市基础设施的智能化转型是城市发展的趋势与客观需要,包括水、电、气、热管网以及道路、桥梁、车站、机场、景区改造、公园、厕所等设施的感知化与智能化建设,从而形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施,为智慧城市建设打下良好的基础。

  2)智慧治理    智慧治理包括智慧政府及智慧公共管理体系建设,其中智慧政府主要是自身建设,包括决策执行能力、管理服务透明度、业务协同水平的提升以及对企业的公共服务等;智慧公共管理体系建设主要是增强政府公共管理能力及社会参与管理意识,扩大管理主体,且通过信息技术提高管理水平及精准管理能力,实现城市管理,使城市管理、运行监测、公共安全及应急处置等城市运行机制安全高效。

  3)智慧民生    智慧民生是智慧城市建设中需要重点解决的事情,它直接影响到智慧城市建设的效果,不仅关系到人们的切身利益,更是智慧城市建设成功与否的关键。智慧民生主要是加大投入力度,不断提高政府服务能力及社会公益服务水平,为公众在衣食住行方面提供便捷、良好的服务,建设内容包括智慧社会保障、智慧医疗卫生、智慧教育、智慧安居、智慧社区服务与其他公益服务等。

  4)智慧产业    智慧产业是直接或间接利用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动,形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业,其中直接利用人的智慧,如教育、培训、咨询、策划、广告、设计、软件、动漫、影视、艺术、出版等;间接利用人的智慧,如加强新一代信息技术在研发、生产制造、管理、销售及服务等环节的应用,全面提升各环节的智慧化水平,提高产品的技术含量。智慧产业是智慧城市建设的重要支柱,也是体现城市“智慧”的重要标准之一,智慧因素最终主要反映在投入产出比、资源消耗率及量化融合度等方面。智慧产业的快速发展将促进经济发展模式由劳动、资源密集型向知识、技术密集型的转变,提高知识与信息资源对经济发展的贡献率,促进信息技术与传统产业的融合发展,推动产业结构优化升级,使经济发展更智慧、更健康、更高效。

  5)智慧人群    智慧城市是“智”、“慧”协同发展的结果,要更突出人才的因素、人文的因素。事实上,也只有人才有智慧,而物只有只能,也只有人的参与才能真正体现城市的智慧,这也是智慧城市区别于只能城市、数字城市的最主要特征。智慧人群是智慧城市建设发展的核心所在,他们不仅是智慧城市建设的决策者、执行者,更是智慧城市建设成果的享用者,要充分开发、利用各类信息资源,不断提高人们的创造力,实现人的全面发展。

  6)智慧环境    智慧环境是智慧城市建设的重要保障,包括生态保护、资源利用及软环境建设。加强生态环境保护,促进绿色低碳生活环境建设,提高资源利用率,不断增强可持续发展水平是智慧城市建设的必经之路;充分理解智慧城市内涵,把握未来城市发展机遇,结合自身特点及优势,提高智慧城市与自身发展目标的契合度,加强智慧城市软环境建设,促进智慧城市的可持续发展。

  智慧城市设计原则

  科学性原则

  坚持科学的发展理念和方法论,认识城市化发展的基本规律,解析智慧城市的本质特征,既要充分调动国内外研究资源,又要根据城市的自身特点和历史发展数据,挖掘有用信息,以科学的观点和方法进行目标论证和设计。

  合理性原则

  目标设计要客观、适度、符合理性,在可控的范围内、可支撑的条件下、可持续的发展要求下稳步推进智慧城市建设。

  可行性原则

  智慧城市的目标设计要具有可行性,尤其在具体指标设计时更要客观、可行,保证能够在一定条件下、一段时间内按时完成预定的目标。

  实效性原则

  积极调动全社会的力量,开放利用国内、国际的资源和市场,确保各项任务落实到实处,真正是智慧城市建设取得实效,达到预期目的,实现智慧、共享、惠民的目标。

  近期目标与远期目标相结合的原则

  智慧城市的目标设计要坚持近期目标和远期目标相结合,充分明晰不同阶段的建设目标,从而推动远期目标的实现。

  智慧城市设计方法

  层次法:就是按照逐层分别进行目标设计的方法。首先根据智慧城市愿景、发展战略及功能定位等进行总体目标的设计,然后在总体目标的框架下,在所有的不同领域分别进行具体的目标设计,并且特定的领域也可以采用层次法再进行具体目标设计。利用层次法的有点是可以将目标层层分解,直观清晰,便于领会实施。

  递进法:就是按照时间先后或空间内外的递进思路进行目标设计的方法。根据智慧城市总体的时间节点或空间结构,按照不同时间段或空间结构设计发展目标,明确每一个递进阶段的具体目标,通过实现不同递进阶段的目标,从而成功达成智慧城市的最终目标。利用递进法的优点是目标层层递进,阶段性任务非常明晰,便于实施目标考核和评估。

  指标法:就是按照任务指标化的思路进行目标设计的方法。根据智慧城市的未来愿景和发展思路,对各项任务进行可量化的指标设计,制定出每项任务的具体发展目标,利用指标法的优点是目标直观、可量化,便于考核和实施。

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